监管利剑高悬，谁也不敢睁一只眼闭一只眼。

网红经济时代，我们见过不少劣迹网红试图复出捞金的戏码。

但最终，他们往往面临舆论口诛笔伐、平台层层设卡，各方的抵制态度都在宣告“互联网并非没有记忆”。可以说，网红一但违规失足，那极有可能变成“过街老鼠”。

然而讽刺的是，这种“人人喊打”的舆论压力，在外卖行业却长久失灵。

过去各平台信息互不联通，一个商家在A平台因严重违规被清退，转头就能改头换面，在B平台重新上线，甚至在同一平台换个店名就能“满血复活”。

对比网红复出需经历的重重舆论审查，外卖商家的违规成本实在是太低。

好在，随着外卖大战全面爆发，这个行业被推到了聚光灯下，受到全社会的高度关注。那些藏污纳垢的角落、长久积攒的违法违规行径，终于可以被一一厘清，开启一场迟到的清算。

近日，在广东市监局有关负责人的见证下，美团、淘宝闪购、京东外卖三大网络餐饮平台共同签署了《广东省网络餐饮行业高质量发展与食品安全自律公约》。

来源：广东市场监督

公约分为五章，共二十一条，紧扣市场监管总局第123号令，其中，最大亮点便是首次提出建立跨平台“黑名单”共享机制。

依据第二章“平台提供者主体责任”第九条，对构成犯罪或严重违法的入网食品生产销售者，列入黑名单，禁止其通过更换账号等方式重新经营，并倡导各平台共享信息，实现“一处违法、全网受限”。

这意味着严重违法商户将无法“换马甲”在任一平台继续经营，相当于被全网“封杀”。

此外，公约还在商户管理、配送人员关怀等方面作出约定。

比如，禁止强制营销与“二选一”、保护商家定价权。联合营销中，餐品实付价不得低于原价50%（咖啡茶饮除外），守住外卖“价格底线”，杜绝恶性低价竞争。

在骑手权益上也作了相关约定。如2公里内订单配送时间不少于25分钟；骑手可自设同时段接单上限（不超15单）；出餐延迟等非骑手原因不得扣罚；劳动报酬不得低于当地小时最低工资，禁止隐性扣款等等。

当然，对于商家的资质严审与常态化复核也被写进公约。新商户须实质核验，存量商户每半年复核一次；推行“互联网+明厨亮灶”，“无堂食”外卖须分类标识；严查虚假门面、多商户共用门头等乱象。

总的来看，此次美团、京东外卖、淘宝闪购三方签署自律公约，传递出的信号再清晰不过：网络餐饮行业正在经历一次从被动合规到主动治理、从规模扩张到品质优先的深层转折。

事实上，这股监管升温的势头从去年便已悄然启动，几乎与外卖大战的硝烟同步。

从违规商家到“幽灵外卖”，从商家定价权保护到骑手权益保障，越来越多规定被写入行业准则，每一步都踩在同一个节拍上：一个以食品安全为底线、以公平竞争为准绳、以多方共赢为目标的行业新秩序，正在加速确立。

行业刮骨疗毒的同时，幽灵外卖这个最大的行业“毒瘤”也被整治。

今年4月，7家电商巨头因为“幽灵外卖”被市场监管总局罚了将近36个亿。

来源：微博

有关部门披露的罚款名单里，拼多多被罚15.22亿，断层第一；美团、京东、淘宝闪购分别被罚7.46亿、6.35亿、5.58亿；抖音、淘宝、天猫也赫然在列。同时，7家平台老板和食品安全总监个人合计被罚1968.74万。

到底出了什么事？

简言之，就是这7家平台对入驻商家审核不到位，让大量“幽灵店铺”（没有实体店、资质造假或证照不全的外卖店）堂而皇之上架接单。同时，平台明知有转单平台在帮这些店铺倒手订单、侵害消费者权益，却睁一只眼闭一只眼，没采取任何措施。

据了解，监管部门从一个蛋糕订单顺藤摸瓜，最终查出约6.7万余家无实体店的“幽灵店铺”和360万单违规订单。

除了天价罚款，7家平台被责令整改，暂停新增蛋糕店铺3到9个月不等——注意是蛋糕品类被单独拎出来严管，说明这个品类是“幽灵店铺”重灾区。目前所有平台已下架未经审核的幽灵店铺，停止与相关转单平台合作。

来源：抖音

为什么这次震动这么大？

它之所以引发广泛震动，不仅在于金额本身，更在于它以一种极具冲击力的方式，将外卖行业长期存在的“幽灵外卖”问题，从灰色地带推向了公共治理的中心舞台。

从表面看，这张罚单与2025年以来外卖行业的“品质升级”叙事形成了刺眼反差。

过去一年，各大平台在补贴大战中同步高调推出“明厨亮灶”、后厨直播、证照公示等功能，试图以透明化、可视化重塑消费者信任。

然而，当平台的大批幽灵店铺被曝光，这种“前台亮灶、后台藏鬼”的割裂感，难免让人瞠目结舌。

但是我们又不得不正视一个事实：那就是行业在品质升级的同时势必会被抓出许多内鬼，所谓刮骨疗毒就是这个道理。

其深层的矛盾在于，“明厨亮灶”等品质工程与幽灵外卖的并存，并非简单的“疏忽”或“技术故障”，而是商业模式内在张力的外化。

2025年的外卖大战中，客观上，各大平台为争夺市场份额投入巨额补贴，商家数量、SKU丰富度和订单增速成为核心KPI。在这种增长逻辑下，入驻审核环节很容易成为“为效率让路”的软性约束。

来源：美团

平台并非没有审核能力，但当审核严格度与业绩增长速度直接挂钩时，压力分摊到每个个体身上，系统性的放松几乎是竞争格局下的必然结果。

因此，对平台方而言，监管和处罚是一把双刃剑。

短期看，直接财务损失和“幽灵外卖”标签对品牌信任的冲击，是实实在在的代价。

但从另一个角度看，罚单也客观上为平台提供了一个“外部强制力”，使其可以借此统一审核标准、清理违规商户，而不必担心在激烈竞争中因“单方面收紧入驻门槛”而流失商家。

当所有平台都被置于同一套高压规则下，合规成本被均等化，反而可能遏制“劣币驱逐良币”的恶性竞争。

值得注意的是，这场竞争并不会因为合规升级而偃旗息鼓。

恰恰相反，合规只是堵死了低质竞争的后路，反而会倒逼三家巨头在新的维度上卷起来——卷效率、卷品类丰富度、卷用户体验，一场更高维度的较量才刚刚开始。

首先，阿里对即时零售的投入是长期战略，不会因短期补贴降温而动摇。阿里管理层表示投入仍将继续。从目标看，阿里计划2028财年即时零售业务突破1万亿元，2029财年实现板块整体盈利——战略决心坚定，弹药充足，随时可能再度进攻。

其次，一直失血的美团也在一季度实现了大幅减亏，超越市场预期。同时稳稳守住高客单价市场份额并结合业务推出不同的AI提效工具，展现出其面临价格战围剿的韧性。

最后，京东也持续强化品质外卖的用户心智。依托稳健的基础业务和供应链建设，与其他两家形成相对差异化的竞争。

总之，去年“奶茶0元购”盛行时，那种“平台先烧钱垄断、再提价收割消费者”的担忧并未成真。平台博弈和监管介入，把行业从无序补贴、恶性竞争的泥潭里拽了出来，推向了规范发展的轨道。

等到潮水真正退去，外卖行业到底有没有护城河，谁的护城河更深，谁又能弯道超车——这些悬念，自会有分晓。而对于广大消费者而言，最重要的莫过于行业毒瘤被大面积铲除，外卖行业野蛮生长的时代终于要结束了。

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