中国共产党山东省第十二届委员会第五次全体会议暨省委经济工作会议，于2023年12月21日至22日在济南举行。会议强调，做好明年经济工作，必须坚持和加强党的全面领导，适应新的形势要求，不断塑造新优势。其中，特别提到要在深化改革开放上塑造新优势。

改革开放，是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

作为经济大省、文化大省的山东，坚持深化改革、扩大开放，锐意创新、蹄疾步稳，不断构筑并夯实高质量发展新优势，走出了一条体现时代特征、具有齐鲁特色的发展之路。

深化改革，就是要突出优环境、增信心、提效率，抓好重点领域改革。近年来，山东把深化改革开放作为关键一招，深入推进新旧动能转换、国资国企、营商环境、生态环境、乡村振兴等领域的改革，具体来看：

聚焦新旧动能转换，山东制定绿色低碳高质量发展先行区建设三年行动计划，实施新旧动能转换工程，推进投融资、科技、土地等要素配置改革，“十强”现代优势产业集群加快壮大，“四新”经济增加值占比提高10个百分点以上，数字经济规模增长40%以上；

聚焦国有经济发展，山东积极推进国企改革深化提升行动，加快省属企业战略性重组，探索“一企一业、一业一企”改革试点，推动国有企业聚焦主责主业谋发展；健全重大经营决策合规审查制度，有效识别防范化解重大经营风险。完善创建世界一流企业政策服务体系。

聚焦营商环境改善，自2020年以来，山东已连续发布4个优化营商环境行动方案，接续实施营商环境创新突破、创新提升行动，营商环境建设迈出新步伐，整体水平处于全国第一方阵。在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中，山东连续三年入选营商环境最好十个省份；

聚焦生态文明建设，以黄河流域生态保护和高质量发展战略为牵引，山东健全生态环境垂管、环保督察等机制，实施两轮“四减四增”三年行动，由能耗“双控”向碳排放“双控”转变，生态环境质量创有监测纪录以来最优水平；

聚焦乡村振兴打造齐鲁样板，山东健全粮食安全保障机制，提升重要农产品保供能力；完善农村基本经营制度，稳定农村土地承包关系；深化农村集体产权制度改革，加快发展壮大新型集体经济；创新乡村振兴政策集成，强化乡村振兴要素保障机制。

亮眼成绩的背后，是山东敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩的自信和勇气，是不断破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力的坚定决心。全面深化改革开放，山东接下来的路必将越走越快、越走越实、越走越宽。

改革和开放是相辅相成、相互促进的。山东充分利用两个市场、两种资源，不断拓展高质量发展新空间；持之以恒扩大开放，主动融入共建“一带一路”，加强与中亚、东盟等合作，更好服务和融入新发展格局。

敢为人先，山东自贸试验区让“试验田”变成“高产田”“示范田”。

2019年8月31日，山东自贸试验区济南、青岛、烟台三个片区正式挂牌运行，肩负起了“为国家试制度，为地方谋发展”的改革开放探路使命。四年来，济南、青岛、烟台三个自贸片区协同发力，以创新精神推动制度创新，不断推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，打造出一批更高开放度的功能型平台，让自贸“试验田”成为“高产田”“示范田”。

其中，济南片区，探索推出“链上自贸创新”，运用5G物联网、国家标识解析区块链码等技术，打造“货物出区便利化、一物一码可追溯、展销商品可退回、交易完成才缴税”保税展销新模式；青岛片区，在全国率先推出基于数字仓库、可信仓单的动产质押融资业务模式，为国家大宗商品保供稳价提供新模式，获国务院改革试点经验复制推广；烟台片区，对标RCEP国际经贸规则和通关标准，建成现代化海洋种质资源引进中转基地，并与三亚崖州湾科技城联动，构建起“南繁北育”种业创新格局。

以敢为人先的精神、勇于创新的胆识，大胆试、大胆闯、自主改，自贸试验区制度高地、开放高地效应加快彰显。

峰会“朋友圈”越来越大，合作共赢之路越走越开阔。

金秋时节，黄海之滨，第四届跨国公司领导人青岛峰会如约而至，来自全球422家跨国公司的548位嘉宾相聚一堂，共话机遇、共谋未来。从2019年10月启航，跨国公司领导人青岛峰会已举办四届，不仅成为世界瞩目的国际化峰会，更是中国向全世界宣示高水平对外开放的重要平台。

作为高能级开放平台、高层次对话平台，第四届峰会取得了丰硕的成果：422家跨国公司、800余位嘉宾参会，峰会“朋友圈”规模再扩大；洽谈推动签约外资项目194个，总投资约206亿美元，项目数量追平过往三届峰会总数，峰会功能性将更为凸显；14类30场活动，峰会架起沟通桥梁、搭起合作共赢舞台，凝聚合作共赢的发展共识；打造“跨国公司与中国主题展”，展示人文底蕴，展现前沿技术与先进产品，用“秀场”创新合作场景。

历经五年四届，跨国公司领导人青岛峰会已经成为全球跨国公司领导人想要来、愿意来、有收获、有启发的盛会。不断放大的峰会效应，密切加深了山东与跨国公司之间的了解与联络，同时也成为山东加快打造对外开放新高地的不竭动力。

高质量共建“一带一路”，打造对外开放新高地。

今年是共建“一带一路”倡议提出十周年。十年间，“一带一路”倡议“朋友圈”不断壮大，共建国家之间经贸合作稳步推进、硕果累累。10月17日至18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举行，150多个国家和40多个国际组织的代表参加，论坛期间形成了458项成果，显现出共建“一带一路”倡议的巨大号召力和旺盛生命力。

从地理位置上看，山东地处“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点，在“一带一路”共建中具有独特优势和发展潜力。充分发挥自身产业特点和地缘优势，山东深度融入共建“一带一路”：2013年至2022年，与山东年贸易规模过百亿的共建“一带一路”国家数量从18个增加至30个，山东对共建“一带一路”国家进出口值从7450.5亿元增至1.78万亿元，年均增长9.7%，对山东外贸增长贡献度达64.4%。

这份“成绩单”，离不开“齐鲁号”这支钢铁驼队的助力。2018年，统一悬挂“齐鲁号”标识的班列从山东四地首发，驶向“一带一路”沿线的重要城市。五年来，“齐鲁号”的开行量由统筹前的年均不足200列，发展到单年度开行量突破2000列，开行规模居全国前列。

目前，“齐鲁号”稳定运营北、中、南三条主干线路，班列通过满洲里、阿拉山口、磨憨等7大边境口岸出入境，境内外布局11个枢纽节点，国际运营线路达53条，可直达24个共建“一带一路”国家的56个城市。山东在共建“一带一路”重要节点上的区位优势充分放大，东连日韩、西接欧亚、南抵东盟的海铁联运国际物流大通道愈加畅通。

开放引领发展，合作共赢未来。一个全方位对外开放的山东，期待与全世界深化交流交往，共促开放合作、共创美好未来。

改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。新时代新征程，山东以改革作楫、以开放为帆，坚定信心、鼓足干劲，驶向更加壮阔、更加美好的未来！